По смыслу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – «ГК РФ»), срок исковой давности – это период времени, в течение которого лицо, права которого нарушены действиями или бездействием другого лица, вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении нарушенных прав.
Действующее гражданское законодательство различает два вида сроков исковой давности: общие и специальные.
Общий срок исковой давности установлен ст.196 ГК РФ для большинства требований и составляет три года.
Специальные сроки исковой давности устанавливаются для отдельных видов требований различными законодательными актами, что следует из содержания ст.197 ГК РФ.
Соблюдение сроков исковой давности, а также четкое понимание порядка их исчисления имеет принципиальное значение для любого лица, обращающегося в суд за защитой нарушенных прав.
В соответствии с п.1 ст.199 ГК РФ, суд по собственной инициативе не вправе отказать в принятии искового заявления, если истцом пропущен срок исковой давности. Однако в силу п.2 ст.199 ГК РФ, в ходе судебного разбирательства ответчик вправе заявить о пропуске истцом срока исковой давности. В случае, если такое заявление ответчика суд сочтет обоснованным, то он вправе отказать в удовлетворении иска без рассмотрения его по существу, а только на основании установления факта пропуска срока исковой давности.
В связи с изложенным, ниже будут рассмотрены общие принципы исчисления сроков исковой давности, а также особенности исчисления сроков исковой давности применительно к отдельным видам требований.
Общие принципы исчисления сроков исковой давности
В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, сроки исковой давности начинают исчисляться с момента, когда лицо узнало либо должно было узнать о нарушении его прав.
1.1. Особенности определения момента, когда лицо узнало о нарушении его прав
Сложившаяся судебная практика, нормы права и обычаи делового оборота обусловливают следующий подход к определению данного момента.
Так, данным моментом признается дата совершения лицом действий, нарушающих права другого лица, при этом последнее узнает о них именно в момент совершения, что может быть подтверждено документами, свидетельскими показаниями и иными допустимыми доказательствами.
Например: одно лицо совершило платеж в пользу другого лица в счет возврата суммы займа. При этом платеж совершен не в полном объеме. Следовательно, момент, когда лицо узнало о нарушении его прав, в этой ситуации определяется датой поступления денежных средств на расчетный счет получателя платежа.
Кроме того, моментом, когда лицо узнало о нарушении его прав, признается дата получения данным лицом письменного документа, содержание которого нарушает его права, при условии, что факт получения такого документа в конкретную дату подтвержден соответствующими допустимыми доказательствами.
Например: лицо обратилось в территориальное подразделение Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. По истечении установленного срока лицо получило письменный отказ в государственной регистрации. В данном случае момент, когда лицо узнало о нарушении своих прав, определяется датой вручения ему почтового отправления в соответствии отметкой почтовой службы, либо датой вручения ему документа лично, что подтверждается указанием на такую дату в расписке о вручении.
1.2. Особенности определения момента, когда лицо должно было узнать о нарушении его прав
В случае, если закон или договор содержат указание на дату и / или условие получения лицом информации о каком-либо существенном факте, то наступление этой даты и / или условия определяют момент, когда лицо должно было узнать о нарушении своих прав.
Например: прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, заключенным между муниципальным образованием и организацией в связи с несоответствием такой сделки действующему законодательству. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что документы, подтверждающие недействительность оспариваемого договора, были получены и имелись в распоряжении прокурора на протяжении предыдущих 5 лет. Суд отказал прокурору в иске в связи с пропуском срока исковой давности. Следовательно, в данной ситуации прокурор обязан был ознакомиться с содержанием документов в момент их получения и выявить нарушения закона ранее, в пределах 3-летнего срока с момента получения документов, однако своевременно этого сделано не было.
Срок исковой давности по требованиям о взыскании суммы страхового возмещения ущерба от дорожно-транспортного происшествия
В соответствии с нормами ст. ст. 929 и 9301 ГК РФ, к договору обязательного страхования автогражданской ответственности применяются положения ГК РФ о договоре имущественного страхования.
Согласно ст. 966 ГК РФ, для требований, возникающих из договоров имущественного страхования, установлен специальный срок исковой давности – два года.
Специфический характер данных правоотношений определяет особенности исчисления срока исковой давности по таким требованиям.
Так, в случае, если права лица нарушены отказом страховой компании в выплате страхового возмещения, то срок исковой давности исчисляется с даты получения лицом уведомления страховой компании об отказе в выплате.
В случае, если права лица нарушены выплатой страхового возмещения не в полном объеме или с нарушением установленных сроков выплаты, то исчисление срока исковой давности начинается с даты поступления на расчетный счет лица денежных средств в счет уплаты страхового возмещения.
В случае, если страховая компания одобрила выплату страхового возмещения, и лицо не имеет претензий к ее размеру, но при этом, такая выплата так фактически и не была произведена, срок исковой давности начинает исчисляться с даты, когда лицо фактически получило от страховой компании уведомление об одобрении и последующей выплате суммы страхового возмещения.
При этом, следует иметь в виду, что предъявление требований к причинителю материального ущерба, возникшего в результате дорожно-транспортного происшествия, имеет иную правовую природу и в отношении них установлен общий срок исковой давности в три года.
Срок исковой давности по требованиям о взыскании долга по договору займа
К требованиям о взыскании долга по договору займа применяется общей срок исковой давности в три года.
В случае, если в договоре займа сторонами предусмотрена дата возврата суммы займа и процентов за пользование займом, то, в случае невозврата соответствующей суммы заемщиком в эту дату, срок исковой давности по требованию о взыскании долга для займодавца начинает исчисляться с этой даты.
В случае же, если в договоре займа возврат суммы займа определен моментом востребования его займодавцем, то для последнего срок исковой давности по требованию о взыскании долга в случае невозврата, начинает исчисляться с даты, в которую, в соответствии с условиями договора у заемщика возникает обязательство возвратить займ после востребования.
Например:стороны указали в договоре займа, что возврат займа осуществляется по требованию займодавца, которое может быть заявлено не ранее, чем через один год с момента заключения договора. При этом стороны определили, что востребование займа осуществляется займодавцем следующим образом: он направляет заемщику письменное уведомление с требованием вернуть займ, заемщик же обязуется вернуть займ в течение тридцати дней с даты получения указанного уведомления. Следовательно, в данном случае, срок исковой давности для займодавца при невозврате заемщиком займа начинает исчисляться со дня, следующего за датой истечения тридцатидневного срока, установленного заемщиком для возврата займа.
Срок давности по требованиям о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица
В данном случае речь идет о требовании, возникшем из публично-правовых отношений.
Судебное производство по таким требованиям осуществляется в порядке, несколько отличающимся от гражданско-правовых требований. Такое требование в сущности представляет собой требование о признании незаконным решения государственного органа.
Срок на обращение в суд за защитой прав, нарушенных действиями / бездействием государственных органов в публично-правовой сфере, устанавливается процессуальным законодательством.
Споры о признании незаконным отказа в государственной регистрации некоммерческого юридического лица рассматриваются в судах общей юрисдикции, так как они не связаны с экономической деятельностью, направленной на извлечение прибыли, в виду чего не подсудны арбитражным судам.
Споры же о признании незаконным отказа в государственной регистрации коммерческихъ юридических лиц рассматриваются арбитражными судами.
Так, в соответствии с ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – «ГПК РФ»), и в соответствии с ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - "АПК РФ") срок, установленный для обращения в суд с такими требованиями, составляет три месяца.
Существуют следующие особенности определения момента начала исчисления этого срока.
Действующая процедура государственной регистрации юридических лиц предполагает возможность получения документов после совершения регистрационных действий двумя способами:
- личное получение заявителем в дату, указанную в расписке о принятии документов на регистрацию;
- получение документов по почте заказным письмом – в случае неявки заявителя для личного получения документов в дату, указанную в расписке о принятии документов.
В первом случае срок давности начинает исчисляться с даты вручения заявителю решения об отказе в государственной регистрации лично под расписку в уполномоченном государственном органе.
Во втором случае срок давности начнет исчисляться с даты получения заявителем заказного письма, которым в его адрес направлено решение об отказе в государственной регистрации. Такая дата определяется в соответствии с отметками почтовой службы о дате вручения.
Если же решение об отказе в государственной регистрации фактически заявителем не получено ни тем, ни другим способом, а заявитель за пределами установленного срока узнал об отказе в государственной регистрации и решил его оспорить, то срок исковой давности будет считаться пропущенным при условии, что документы, направленные ему заказным письмом, не были вручены по причине выбытия / отсутствия по адресу и / или невостребования заказного письма после повторного извещения.
В данной ситуации неполучение заявителем решения об отказе в государственной регистрации одним из установленных способов без доказательства уважительности причин (сбои в работе почтовой службы и т.п.) срок исковой давности начинает исчисляться с даты отметки почтовой службы о выбытии / отсутствии адресата.
Срок исковой давности по требованиям о признании сделок недействительными
В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ, недействительной является сделка, не порождающая правовых последствий. В зависимости от оснований недействительности сделок различают ничтожные и оспоримые.
Ничтожные сделки не требуют признание их таковыми судом и недействительны с момента совершения.
Оспоримые сделки признаются недействительными только в судебном порядке.
Для признания оспоримых сделок недействительными установлен специальный срок исковой давности - один год.
Срок исковой давности для признания таких сделок недействительными, исчисляется с момента начала их фактического исполнения, а не заключения.
Иными словами, определяющее момент начала исчисления сроков исковой давности значение имеет не дата договора, а дата, в которую одна из сторон по сделке или они обе совершили юридически значимые действия, направленные на ее исполнение.
Например: в случае, если заявлено требование о признании недействительным договора аренды нежилого помещения, срок исковой давности начинает исчисляться с даты подписания акта приема-передачи помещения от арендодателя арендатору, либо если договор предусматривает внесение авансовых и обеспечительных платежей в счет последующей арендной платы, то с даты поступления на расчетный счет арендодателя первого платежа по одному из указанных выше оснований.
Согласно ст. 250 ГК РФ, в случае, если недвижимое имущество находится в долевой собственности, каждый из собственников обладает правом преимущественной покупки доли, принадлежащей другим собственникам.
Указанное означает, что собственник доли, намеревающийся продать ее третьему лицу, обязан, соблюдая установленную законом процедуру, предложить приобрести свою долю другим собственникам имущества по той же цене и на тех же условиях.
Только в случае, если остальные собственники отказались от покупки или не ответили на предложение, собственник доли вправе продать ее третьему лицу.
Между тем, нередки случаи, когда дольщики данный порядок не соблюдают и продают свои доли, даже не ставя остальных собственников об этом в известность.
Однако на такой случай действующий ГК РФ закрепляет специальное средство правовой защиты для других собственников-дольщиков ( п.3 ст.250 ГК РФ).
Оно заключается в том, что собственник доли, обладающий правом преимущественной покупки, которому другой собственник не предложил приобрести свою долю, продав ее третьему лицу, вправе обратиться в суд с иском о переводе на него прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи доли, заключенному между собственником доли и третьим лицом, на себя.
Для заявления такого требования также устанавливается специальный срок в три месяца.
Этот срок начинает исчисляться с момента, когда такой собственник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
При этом момент начала исчисления срока может определяться по-разному в зависимости от обстоятельств.
Учитывая, что никто не обязан официально информировать собственника о совершенной сделке по продаже другим собственником своей доли, он не имеет какой-либо обязанности в определенный момент непременно получить эти сведения.
Таким образом, он может узнать об этом из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если получит ее по собственной инициативе) либо со слов других лиц. Но в данном случае, собственник должен представить достаточные и убедительные доказательства того, что он не знал и не мог знать это от данных лиц ранее.
