Добрый день, коллеги!
Каждый житель мегаполиса, так и житель малого города ежедневно сталкивается с одной из самых важных составляющей любого городского хозяйства, а именно со сферой жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) на сегодняшний день занимают чуть ли не первое место, уступая таким проблемам как заработная плата, пенсии, медицинское обслуживание и многие другие социально значимые проблемы жизни населения.
Очень долгое время не было механизма, который от и до регулировал деятельность управляющих компаний по управлению многоквартирными домами.
Регулирование отрасли ЖКХ: начало
Ситуация изменилась в феврале 2014 г., когда на заседании Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» обсуждался вопрос на тему: «О введении лицензирования управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Вице-спикер Госдумы Сергей Неверов сказал: «ЖКХ – одна из основных тем, которая волнует все общество, и которая обсуждается во всех регионах и наших партийных организациях. Законопроект о лицензировании управляющих компаний должен пройти широкое обсуждение в регионах». Участники единогласно приняли решение, что необходимость внесения изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и введение лицензии в сфере ЖКХ принесет огромную пользу, повысит качество услуг и устранит причины конфликтов, возникающих между собственниками и управляющими компаниями многоквартирных домов.
Так и был принят Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 255-ФЗ вступивший в силу с 1 сентября 2014 г., направленный на защиту прав и законных интересов собственников от недобросовестных управляющих компаний, которые не создают комфортного, удобного, а главное безопасного проживания и нахождения в помещениях и населенных пунктах граждан. Задача данного закона – предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований управляющих компаний, их руководителей и иных должностных лиц.
Закон о лицензировании принят. Что изменилось?
После принятия закона и вступления его в действие, все юридические лица обязаны были пройти процедуру лицензирования, с последующим получением лицензии до 1 мая 2015 г., неудивительно, что по данным Государственной жилищной инспекции г. Москвы за 2015 г. было выдано 761 лицензия, а по Московской области – 1130 лицензий. В последующие года, ситуация изменилась, по Москве в 2016 г. было выдано 173 лицензии, в 2017 г. – 197 лицензий, что касается Московской области, то тут чуть больше выданных лицензий, в 2016 г. – 251, в 2017 г. – 180 лицензий, такой незначительный рост обусловлен постройкой новых домов и расширением жилого пространства, с учетом демографического роста населения. Но динамика оставляет желать лучшего. С чем может быть связана такая «неактивная» регистрация и «незаинтересованность» компаний заниматься предпринимательской деятельностью в сфере ЖКХ? Возможно, что многочисленные нарушения, споры, неквалифицированное руководство и отсутствие грамотных специалистов в этой отрасли, обязали законодателя, установить определенные требования, соблюдение которых под силу не каждой компании. Требования и условия предъявляемые к соискателям лицензии, следующие:
-
Регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
-
Наличие квалификационного аттестата у должностного лица, осуществляющего управление многоквартирными домами;
-
Отсутствие у должностного лица неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики;
-
Отсутствие должностного лица в реестр дисквалифицированных лиц за нарушения требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме;
-
Отсутствие в реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной;
-
Раскрытие и размещение информации.
Помимо соблюдения указанных требований, законодатель обязует соискателей лицензии оплатить государственную пошлину, размер которой составляет 30 000 тыс. руб. – сумма вполне весомая, по сравнению с иными лицензиями, таким образом законодатель хотел показать значимость и ответственность будущей деятельности.
