Досудебное обжалование решений об отказе: существенные изменения во втором чтении

Привет, Регфорум!

Вчера были приняты во втором чтении поправки к ФЗ №129 о досудебном обжаловании решений регистрирующих органов. Как и ожидалось, законопроект претерпел существенные изменения, о которых я и спешу поделиться.

О внесении в ГД РФ законопроекта № 521444-6 я уже писал ранее. Теперь же хочу рассказать, какие изменения он претерпел в процессе прохождения в нижней палате российского парламента.

Итак, что поменялось по сравнению с предыдущей редакцией:

• Признаются недействующими п. 9 ст. 22 и п. 5 ст. 23 ФЗ №129. В первом случае убираются из подведомственности арбитражей споры об исключении недействующего юр. лица из ЕГРЮЛ, во втором – что решение об отказе в регистрации обжалуется в судебном порядке. В первой редакции этого не было. 
  
  
• Статья 25.1 расписана более детально. Обжалуется не решение регистрирующего органа, а решение о гос. регистрации или об отказе в гос. регистрации. Соответственно жалоба – это обращение заинтересованного лица в вышестоящий рег. орган с целью обжалования решения о регистрации, или решения об отказе.

• Скорректирован порядок обжалования. Теперь детально указано, в каком случае, как и куда обращаться:

1. если обжалуется решение о регистрации – сначала в вышестоящий орган, потом в федеральный, или сразу в суд, то есть обязательного досудебного обжалования я тут не увидел;
2. если обжалуется решение об отказе – сначала в вышестоящий, потом в федеральный, в суд – только после вышестоящего.

• Предусмотрен случай, когда непосредственно вышестоящим органом является федеральный рег. орган, то в данном случае решение об отказе обжалуется или в федеральном, или в суде. Можно одновременно в федеральном и в суде. Опять таки досудебный порядок смягчен.
  
  
• Конкретизированы сроки. Например, если заинтересованное лицо не получило решение по жалобе, то в суд можно обратиться в течении 25 дней с момента ее подачи. Это с учетом того, что на рассмотрение жалобы отведено 15 дней.
  
  

• О порядке подачи. Во второй редакции разрешено подавать жалобу не только в тот орган, решение которого обжалуется. Можно жаловаться непосредственно в вышестоящий регистрирующий орган или в федеральный. Это, на мой взгляд, адекватнее, меньше времени будут пересылать и рассматривать.
  
  
• Срок на подачу жалобы оставлен тот же – три месяца с момента нарушения прав (как только узнали о нарушении), а в случае с отказом – три месяца с момента вынесения отказа.
  
  
• К основаниям, по которым жалоба оставляется без рассмотрения, добавлено основание о том, что по тому же предмету и тем же основаниям имеется вступившее в законную силу решение суда (арбитражного или ОЮ).
  
  
• Результат по рассмотрению жалобы отправляется заявителю, а также в рег. орган не позднее следующего дня со дня принятия решения. Если решение об отказе отменили – рег. орган в пятидневный срок вносит изменения в ЕГРЮЛ.
  
  

Вот основные отличия, которые появились в законопроекте после принятия во втором чтении. В целом я считаю их позитивными, но что будет после окончательного принятия, пока сказать трудно. В любом случае, продолжаем следить за судьбой этого законопроекта.