Здравствуйте,из ответа УФНС, мне видится другая причина отказа. Если вы подавали, в том числе, и на смену ГД по форме 13014, то заявителем должен выступать новый ГД. А тк на нового ГД. пока его нет еще в реестре, ЭЦП не сделать (подпись просто ФЛ, тут действительно не подходит, тк она изготавливается на подтверждение полномочий ЕИО для каждого ЮЛ), то предлагают другие альтернативные" варианты...