В Кодекс об административном судопроизводстве предлагается ввести институт судебного приказа. Законопроект, внесенный в Госдуму на прошлой неделе, предполагает наделение мировых судей полномочиями по выдаче приказов по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.
Предложенные Верховным судом РФ поправки предусматривают включение в административный процесс нового судебного органа – в настоящий момент мировые судьи рассмотрением дел, судопроизводство по которым осуществляется по нормам КАС, не занимаются, – а также новой главы, регулирующей процедуру выдачи судебных приказов.
Необходимость править только что вступивший в силу КАС объясняется валом налоговых дел, рассматриваемых в судах в связи с нарушениями налогового законодательства. Подавляющее большинство таких дел являются бесспорными и, как следствие, не требуют проведения полноценного процесса.
В пояснительной записке приводятся следующие данные: за первую половину текущего года подобных заявлений было более 2,3 млн., из них 98% — бесспорные и в рамках ранее применимого к ним гражданского процесса рассмотрены они были рассмотрены по упрощенной процедуре с вынесением судебного приказа. Кажется, создатели законопроекта намекнули на то, что парламентарии, сказав «А», забыли про «Б»: вынесли дела, связанные с обязательными платежами, в область действия КАС, а процедуру подходящую прописать позабыли.
Основанием для вынесения судебного приказа, если законопроект станет законом, будет заявление взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.
Взыскание будет возможно только в случае, если из прилагаемых к заявлению документов можно сделать вывод об отсутствии спора по поводу предъявленных требований.
Срок на вынесение судебного приказа – всего 5 дней со дня поступления заявления в суд. Процедура не предполагает вызова сторон и проведения судебного разбирательства. После вынесения копия приказа в течение трех дней направляется должнику, у которого есть 15 дней со дня ее направления для того, чтобы предоставить возражения.
