Торги по банкротству: как их проводить

Согласно действующей редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) у конкурсного управляющего есть три месяца с начала процедуры конкурсного производства на проведение инвентаризации имущества должника. По мере завершения мероприятий по инвентаризации имущества конкурсный кредитор обязан публиковать результаты инвентаризации в Едином федеральном реестре сведений о банкротствах.

В течении десяти дней с момента опубликования сведений о результатах инвентаризации конкурсные кредиторы и уполномоченный орган (Федеральная налоговая служба) вправе обратиться к конкурсному управляющему с требованием о проведении оценки имущества выявленного в ходе инвентаризации, если оценка не является обязательной в силу прямого указания закона.

После того как инвентаризация и оценка имущества завершена, конкурсный управляющий в течении одного месяца обязан представить конкурсным кредиторам на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Указанный документ должен включать в себя следующие сведения в соответствии с п.10 ст. 110 Закона о банкротстве:

• сведения о предприятии (имуществе), его составе, характеристиках, описание предприятия (имущества), порядок ознакомления с предприятием (имуществом);
• сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;
• требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
• условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
• порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);
• порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
• размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
• начальная цена продажи предприятия;
• величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
• порядок и критерии выявления победителя торгов;
• дата, время и место подведения результатов торгов;
• порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;
• сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
• сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Начальная цена продажи имущества определяется решением собрания или комитета кредиторов с учетом рыночной цены в соответствии с отчетом оценщика, если такая оценка проводилась. Начальная цена вносится конкурсным управляющим в предложения о порядке продаже и представляется собранию или комитету кредиторов для принятия решения о его утверждении. Также в ситуации когда данный порядок не был согласован в течении двух месяцев с момента представления собранию или комитету кредиторов, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Организатором торгов выступает конкурсный управляющий или привлеченная с согласия комитета или собрания кредиторов организация, которая не может являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов или конкурсного управляющего.

Формы торгов

Российским законодательством определено, что имущество должника подлежит продаже путем проведения торгов в форме аукциона, кроме случаев, когда продажа имущества в соответствии с законодательством РФ проводится путем проведения конкурса.

Аукцион проводится  в форме открытых торгов, кроме случаев, когда на продажу выставляется имущество ограниченное в обороте на территории РФ. При данных обстоятельствах в торгах могут принимать участие лица, которые в соответствии с законодательством могут иметь доступ к такому имущество, а именно обладать соответствующими разрешениями и лицензиями.

Продажа имущества осуществляется путем проведения конкурса, если покупатель обязан выполнять условия, установленные собранием или комитетом кредиторов в соответствии с законодательством РФ. Путем проведения конкурса подлежит продажа следующих категорий имущества:

• Социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ (п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве);
• Имущество градообразующей организации (при наличии ходатайства органа местного самоуправления, или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта) (ст. 175 Закона о банкротстве);
• Имущество организаций, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ (п. 7 ст. 195 Закона о банкротстве).
• Имущество стратегических предприятий (п. 9 ст. 195 Закона о банкротстве);
• Имущество субъектов естественных монополий (п. 2 ст. 201 Закона о банкротстве);
• Акции ОАО либо доля в ООО, которые составляют более 50 процентов уставного капитала, указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»);
• Государственное или муниципальное имущество (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Также порядком продажи определяется форма представления заявок участников, она может быть открытой (участники открыто заявляют о предложеной цене) или закрытой (предложеная вместе с заявлением цена  не разглашается до начала проведения торгов).

Первые и повторные торги

Торги в форме аукциона проводятся путем повышения начальной цены на «шаг аукциона», который устанавливается в соответсвии с утвержденным собранием или комитетом кредиторов порядком в размере от 5% до 10% от начальной цены. Участник, предложивший наиболее высокую цену, признается победителем торгов. Организатор торгов подписывает с победителем договор купли-продажи и возвращает суммы задатков прочим участникам торгов. В случае отказа или уклонения победителя торгов от заключения договора купли-продажи, организатор торгов вправе предложить заключить договор купли-продажи участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену за имущество после победителя торгов (п. 16 ст. 110 Закона о банкротстве). Задаток участнику уклоняющемуся от заключения договора купли-продажи не возвращается.

Если в ходе проведния торгов не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися (п. 17 ст. 110 Закона о банкротстве). Однако конкурсный управляющий заключает договор купли-продажи с единственным участником, если заявка на участие единственного участника торгов соответсвует законодательству и предложенная цена не ниже начальной цены продажи имущества.

Когда торги признаются несостоявшимися и договор купли-продажи с единственным участником не заключен, конкурсный управляющий объявляет о проведении повторных торгов, при проведении, которых единственным отличием является сниженная на 10% начальная цена продажи имущества.

бесплатный доступ

Запись семинара
«Банкротство физических лиц.
Решаем проблемы должника и кредитора»

Смотреть

Публичное предложение

Если первые и повторные торги не состоялись, то имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения, порядок которого установлен ст. 139 Закона о банкротстве.

Самым главным и ключевым отличием публичного предложения от первых и повторных торгов, является последовательное снижение цены продажи по окончанию установленных организатором торгов периодов.

Начальная цена на первом периоде устанавливается в размере  начальной цены при проведении повторных торгов. При отсутсвии заявок в течении периода, начинается следующий период публичного предложения на котором начальная цена снижается в размере определеном порядком продажи имущества. Порядком продажи может быть предусмотрено любое количество периодов, а также минимальная цена продажи имущества (цена отсечения) для последнего периода.

Приобретателем имущества становится лицо подавшее заявку в установленный срок с предложением самой высокой цены, но не ниже начальной цены, установленнй на периоде. В случае, если на одном периоде было подано две заявки с одинаковой предложеной ценой, то приобретателем является лицо, которое раньше подало заявку на участие в торгах.

Именно из-за резкого снижения начальной цены на публичное предложение приходит основная доля продажи имущества предприятий банкротов, по данным «Интерфакс» в первом квартале 2017 г. было продано 5% имущества, выставленного на торгах в форме аукциона и 69% имущества, выставленного на торгах в форме публичного предложения. Также именно на этом этапе повышаются риски по выводу активов должников по заниженной цене и кредиторам стоит внимательнее следить за ходом процедуры банкротства.