Что должен содержать в себе устав юридического лица?
Самая свежая и актуальная информация по данной теме с учетом самых последних законодательных изменений, в том числе, и от 1 сентября 2014 года, есть в статье «Чек-лист устава ООО»
Казалось бы, странный вопрос для нашего времени: сколько об этом написано книг и статей, создано сообщений и обсуждений на разных форумах. И это притом, что регистрирующий орган не вправе проводить экспертизу содержания устава, а само содержание устава регламентировано статьёй 52 ГК РФ и соответствующими Федеральными законами. При этом каждое из миллионов действующих российских юридических лиц имеет свой утверждённый устав, а некоторые – и не один.
Так в чём же вопрос?
Как-то по роду своих занятий мне попался действующий устав одного швейцарского банка. Поудивлявшись лаконичностью изложения и отточенностью формулировок, я отложил его как забавную, но чуждую нам экзотику. В частности, последний (пятнадцатый) лист устава содержал список всех внесённых в него изменений, начиная с 1856 года.
"1.1 Под фирменным наименованием "*** Свисс АГ" выступает акционерное общество с местом нахождения в г. Цюрих."
А так ли он экзотичен? - подумал я, спустя несколько лет. Чем мы хуже?
Что на самом деле должен содержать современный устав юридического лица?
Статья 52 ГК РФ определяет содержание уставов всех российских юридических лиц:
- наименование юридического лица;
- место его нахождения;
- порядок управления деятельностью юридического лица;
- другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
(В новой редакции ГК РФ подготовленной ко второму чтению в ГД последний абзац немного подправлен: «другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы и вида».)
Рассмотрим содержание устава на примере такого вида юридического лица (такой его организационно-правовой формы) как общество с ограниченной ответственностью (далее – общество). Содержанию устава общества в Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» (14-ФЗ) посвящена отдельная 12 статья, расширяющая требования 52 статьи ГК РФ. А именно:
- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- сведения о месте нахождения общества;
- сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
- сведения о размере уставного капитала общества;
- права и обязанности участников общества;
- сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, если право на выход из общества предусмотрено уставом организации;
- сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале общества к другому лицу;
- сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
- иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Но и в этой статье не исчерпывающий перечень: иные сведения, которые должны содержаться в уставе имеются во множестве в различных статьях 14-ФЗ.
Это и сведения о филиалах и представительствах общества, и о сроках проведения годового собрания участников, и о сроке, на который избирается единоличный исполнительный орган общества, и многое другое. Также и права участников общества содержатся не только в 8 статье 14-ФЗ.
Но все ли эти сведения необходимо указывать в любом уставе общества?
Существуют разные точки зрения. Так, например, юристы Санкт-Петербургской регистрационной палаты до июля 2002 года (т.е. до 129-ФЗ, когда при регистрации юридических лиц экспертиза их учредительных документов была обязательна) единодушно считали, что всё это – «императив», и поэтому он обязательно должен присутствовать в уставе. Пусть чуточку, пусть вскользь, но обязательно должен. Потому, что – «императив»! Возможно, они считали бы так и сейчас.
Есть и другая точка зрения, которую разделяет автор. Из указанного и даже не из указанного перечня в уставе, разумеется, должны присутствовать те сведения, которые не могут быть однозначно описаны в законе, такие, например, как наименование или размер уставного капитала – они индивидуальны для каждого общества и законом определены быть не могут.
Большинство же условий деятельности общества чётко и однозначно описаны в законе. Правда, в некоторых случаях закон допускает диспозитивность своих норм, т.е. описывая некий параметр, закон, тем не менее, позволяет уставом количественно или качественно этот параметр изменить. И вот в этих случаях, когда уставом позволено изменить какое-либо значение, указанное в законе, и именно в этом позволенном изменении и есть смысл, то тогда и только тогда эти изменённые значения и должны присутствовать в уставе. В противном случае будут действовать нормы закона так сказать «по умолчанию».
Если в обществе не созданы филиалы и не открыты представительства, то их не стоит указывать в уставе. Точно также, не стоит упоминать в уставе и о преимущественном праве участников на покупку доли, если уставом продажа участниками своих долей третьим лицам запрещена. Да и 12 статья 14-ФЗ прямо указывает, что сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества следует указывать в уставе, если право на выход из общества предусмотрено уставом общества. А иначе возникнет путаница.
Что же всё-таки конкретно необходимо указывать в уставе общества?
В первую очередь это индивидуализирующие признаки общества и личные «количественные и качественные» его показатели. А именно:
- полное фирменное наименование общества на русском языке (и сокращённое, если есть);
- место нахождения общества (не путать с адресом для связи, который в уставе указывать нет никакой необходимости);
- размер уставного капитала;
- сроки проведения годового собрания;
- срок, на который избирается единоличный исполнительный орган;
- структура органов управления обществом.
Вот, пожалуй, и весь необходимый и достаточный перечень сведений, которые должны содержаться в уставе любого общества. Разумеется, этот перечень не является исчерпывающим для любого и всякого общества. В обществах со сложной иерархической системой органов (в том числе и органов управления) необходимо детальное описание создания и функционирования этих органов. При желании использовать различные диспозитивные нормы 14-ФЗ не «по умолчанию» необходимо прописывать и их. Но для ряда обществ указанный выше перечень может быть исчерпывающим.
И таких обществ – большинство.
А именно, это общества, в которых предусмотрены:
- «двухзвенная» система управления (общее собрание участников, как высший орган, и единоличный исполнительный орган);
- отчуждение участниками своих долей третьим лицам любым способом;
- вхождение наследников в общество без согласия участников общества;
- увеличение уставного капитала за счёт вкладов третьих лиц;
- возможность залога участниками своих долей третьим лицам (что в настоящее время я бы никому не рекомендовал использовать);
- иные действия, которые 14-ФЗ допускает «по умолчанию».
И не предусмотрены:
- выход участника по 26 статье 14-ФЗ;
- внесение участниками вкладов в имущество общества по 27 статье 14-ФЗ;
- преимущественное право общества;
- и многое иное, что 14-ФЗ «по умолчанию» запрещает.
