Регфорум - Старое дело, когда не присвоили адрес по несуществующей улице

Привет, Регфорум!

Попалось интересное дело, хоть и не новое. Арбитражный суд округа отказал компании в требовании обязать муниципалитет внести в адресный реестр несуществующий адрес. Несмотря на то, что юридический адрес «улица Портовая, 3а» фигурировал в документах компании с 1998 года и был закреплен в ЕГРЮЛ, суды установили, что такая улица в городе реально отсутствует. Это решение подчеркивает приоритет принципа достоверности адресных сведений над сложившейся бюрократической ошибкой.

Суть спора

Компания более 20 лет была зарегистрирована по адресу: г. Ярославль, ул. Портовая, 3а. По этому же адресу за ней были зарегистрированы земельный участок и производственный корпус.
Налоговая инспекция уведомила компанию, что данный адрес отсутствует в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), поэтому сведения о месте нахождения являются недостоверными.
Обратившись в мэрию с заявлением о внесении адреса в реестр, компания получила отказ. Муниципалитет пояснил, что улицы «Портовая» в адресном плане города нет, а объекты компании числятся по адресу: ул. 3-я Портовая, 6.
Компания обратилась в суд, настаивая на том, что ошибка допущена органом местного самоуправления, и она не должна нести издержки для ее исправления. Она требовала признать отказ незаконным и обязать администрацию включить в реестр адрес «ул. Портовая, 3а».

Позиция судов и правовой анализ

Суды трех инстанций, включая окружной, единогласно отказали в удовлетворении требований, руководствуясь следующими ключевыми аргументами:

Принцип легитимности и достоверности адреса. Суды сослались на Федеральный закон № 443-ФЗ и Правила присвоения адресов, которые требуют, чтобы адрес отвечал критериям уникальности, обязательности и легитимности. Легитимность обеспечивается соблюдением установленной процедуры и соответствием адреса реальной адресной системе муниципального образования.
Фактическое отсутствие улицы. В ходе судебного разбирательства было установлено, что улицы с названием «Портовая» в городе не существует. На основании историко-архивной справки суды выяснили, что в 1957 году была переименована набережная, а позже возникли улицы с порядковыми номерами (1-я, 2-я, 3-я Портовая и т.д.). Сама «Портовая» улица в официальных справочниках не значится. Таким образом, адрес является юридически и фактически несуществующим.
Отсутствие правовых оснований для внесения несуществующего адреса. Суды пришли к выводу, что у муниципалитета не было и не могло быть законных оснований вносить в государственный реестр заведомо неверные сведения. Такое действие прямо противоречило бы цели закона — обеспечению достоверности и актуальности адресных данных в ФИАС.
Оценка доводов компании. Суд кассационной инстанции отклонил аргументы компании о том, что она является «слабой стороной» и несет убытки из-за чужой ошибки. Суд указал, что эти доводы не отменяют требований законодательства о достоверности адресов. Проблема носит фактический, а не правовой характер: адреса, который хочет зарегистрировать компания, в реальности нет.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.04.2022 по делу № А82-16149/2020