Что такое кассационная инстанция арбитражного суда и что там происходит

Итак, первая инстанция осталась позади, суд апелляционной инстанции тоже закончил работу: вынесены решение и постановление. Что же ждет стороны дальше? Ответ прост — кассация. Чем же является третья инстанция — кассационный суд и для чего он нужен?

Фото с сайта kharkovforum.com

Общие правила

Прежде всего, цель кассации — это проверка на законность решений и постановлений, которые вступили в силу.

Стоит отдельно сказать, что до кассации доходят далеко не все. В 2013 году по данным судебной статистики процент обжалования решений и постановлений нижестоящих судов (кол-во дел) составил всего 8,4%.

Как нам известно — в первой инстанции устанавливаются обстоятельства, которые имеют основополагающее значение для рассмотрения дела, а так же судом исследуются и оцениваются доказательства. Кассация должна проверить ошибки, которые были допущены нижестоящими судами. То есть в кассационном суде будут оцениваться судебные акты нижестоящих судов, а не само спорное правоотношение. Задача кассационного суда — обнаружить ошибки "благодаря" которым произошло принятие оспариваемого судебного акта.

Если вы подали кассационную жалобу, то будьте готовы — рассматриваться она будет коллегиально. Судей всего трое — во главе с председательствующим. Свою жалобу заявителю нужно подавать в тот суд, который принял решение. Тот в свою очередь, в течение трех дней, отправит вашу жалобу и само дело в кассацию.

Жалоба, соответствующая всем требованиям, которые есть в ст. 277 АПК РФ будет принята к производству. В том же случае, если данные требования окажутся не соблюдены, то жалоба оставляется без движения. Суд вам даст определенный срок, и в этот срок вы должны будете исправить недостатки. Если вы добросовестно и в срок выполните все указания суда, которые он изложит в определении, то жалоба будет принята к производству.

Кассационный суд должен рассмотреть жалобу в срок не превышающий 2 месяца с того момента как она поступила в кассацию. Если жалоба приходит в суд до окончания срока ее подачи, то срок рассмотрения начинает отсчитываться с момента истечения отведенного срока для подачи жалобы.

Нужно сказать, что процент рассмотрения дел в суде кассационной инстанции с превышением отведенного законом срока минимален. По статистическим данным ВАС РФ он составил всего 0,1% от общего количества поступивших жалоб. И, как правило, увеличение срока оправдано сложностью дела и (или) большим количеством участников.

Как правило, дела рассматриваются в кассации за одно заседание. И, что немаловажно, ваша неявка не будет препятствовать рассмотрению жалобы, если, конечно, вы были должным образом извещены. Иногда суд может объявить перерыв в заседании. Перерыв объявляется на срок не более пяти дней. После окончания перерыва заседание продолжится с того момента, на котором закончилась предыдущая его часть.

Составить и подать жалобу сложно, но возможно

Итак, вы решили подать кассационную жалобу. Что для этого нужно?

• Во — первых, вам необходимо оплатить госпошлину. Госпошлина на сегодняшний день составляет 2000 рублей и не зависит от цены иска, как это было в суде первой инстанции (если ваш иск, конечно, носил имущественный характер).
• Во — вторых, вы должны соблюсти форму жалобы. Жалоба, подаваемая в кассацию, не многим отличается от искового заявления. Она подается заявителем в письменной форме и подписывается лицом, которое ее подает или его представителем.
• В — третьих, подать жалобу вам следует в соответствии с определенным порядком. Адресовать ее нужно в кассационную инстанцию, но подавать — через канцелярию первой инстанции, иначе жалобу вам вернут, указав, что нарушена ст.275 АПК РФ.
• В — четвертых, обратите внимание на срок подачи. Важным является соблюдение срока, в течение которого может быть подана жалоба. Этот срок, как правило, равен двум месяцам с момента вступления в силу решения, постановления арбитражного суда. Пропущенный срок можно попытаться восстановить. Для этого следует заявить ходатайство в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта, который обжалуется. Ходатайство по выбору заявителя можно изложить либо в самой жалобе, либо в заявлении, которое отправляется вместе с жалобой. Указанный выше 6 месячный срок не может быть восстановлен, то есть он является пресекательным.

В жалобе, помимо наименования суда, лиц, участвующих в деле с их контактными данными, обязательно нужно обозначить номер дела и дату решения (постановления) которые оспариваются. Коротко изложить резолютивную часть. Четко и предельно ясно сформулировать ваши доводы – почему вы считаете, что оспариваемый акт является необоснованным или незаконным. Обязательно ссылайтесь на соответствующие статьи закона; материалы дела, доказательства (указывайте номер, лист дела). Напишите ваше требование – в какой части суду нужно проверить законность судебного акта (частично или в полном объеме). Не забудьте, что жалобу нужно подписать. Если жалобу подписал представитель, то обязательно приложите к ней доверенность. Копии жалобы и документов, которые вы к ней приложили, обязательно отправьте всем лицам, которые участвуют в деле. Вы можете отправить их заказным письмом с уведомлением, либо вручить под роспись.

К жалобе, которую вы отправляете в суд, приложите документы, обозначенные в ч. 4 ст. 277 АПК РФ 

Если вы сомневаетесь, правильно ли вы составили жалобу, загляните на сайт вашего арбитражного суда, возможно, там вы сможете найти образцы кассационных жалоб. Например:

http://www.kirov.arbitr.ru/node/116

http://www.fasvso.arbitr.ru/gallery/f46_11.pdf

Но лучшим решением все же будет обращение к опытному юристу-практику, знакомому с нюансами оспаривания судебных актов, а так же с составлением и подачей жалоб.

В каких пределах возможен пересмотр дел в кассационной инстанции

Основное, что происходит в кассации – это судебные решения и постановления, которые вступили в силу, проходят проверку законности. Проверка законности — это проверка на правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, но одновременно с этим, проверка проходит в пределах доводов, которые были озвучены в жалобе стороной ее подавшей, а также в возражениях на эту жалобу, заявленных другими участниками процесса.

Таким образом, суд кассационной инстанции, как правило, производит вмешательство в спорное правоотношение лишь в пределах требований и доводов, которые содержатся в самой жалобе. Следовательно, если вы подаете жалобу, то вам нужно со всей ответственностью подойти к ее написанию, ведь в ходе ее рассмотрения у вас не будет возможности изменить свои требования, как это можно было сделать, например, в суде первой инстанции.

Пунктом 1 ст. 286 АПК РФ определено, что в кассационном суде рассматриваются и возражения на доводы, которые содержатся в жалобе. Возражения излагаются противной стороной в ее отзыве на жалобу.

Но, если возражения, отраженные в отзыве не будут иметь отношения к существу самой жалобы и доводам, которые в ней были заявлены, то суд не будет их рассматривать. Таким образом, если вы хотите расширить пределы пересмотра дела в кассации в той части, которая не обжалуется заявителем, то вам желательно будет обратиться в кассационный суд с самостоятельной жалобой. Главное – постарайтесь не пропустить срок, который установлен законом.

Если же случится так, что суд выйдет за пределы требований, заявленных в жалобе, то это явится серьезным основанием для отмены постановления, которое будет вынесено судом, в порядке надзора.

Однако существует отступление от вышеуказанного правила: обжалуемый судебный акт будет проверен кассационным судом на предмет правильности применения норм процессуального права в любом случае – указываете ли вы на эти нарушения в своей жалобе или не делаете этого. Если суд придет к выводу, что процессуальные права нарушены, то это явится основанием для отмены решения, постановления вне зависимости – были или не были нарушены нижестоящими судами нормы материального права. Нарушения, которые могут привести к отмене судебного акта, указаны в ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

При кассационной проверке обжалуемого судебного акта проверяется взаимосвязь сделанных нижестоящими судами выводов с установленными существенными обстоятельствами и доказательствами, содержащимися в деле. Суд наделен правом проверить эту взаимосвязь, так как она имеет основополагающее значение: ведь на основании установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и применяются судами нормы материального права, а пострадавшей стороне, согласитесь, бывает очень важно, чтобы эти нормы были применены правильно.

Заявителю важно помнить, что в своей жалобе мало будет говорить, что какое-либо из обстоятельств было установлено судами неверно, а нужно конкретно и точно указывать на нарушения закона и прав заявителя жалобы, которые были допущены вследствие неправильного установления существенных обстоятельств дела.

Полномочия кассации

Так что же может суд кассационной инстанции? Исчерпывающий перечень его полномочий нашел отражение в ст. 287 АПК РФ

• Кассация вправе не удовлетворить вашу жалобу, а акты нижестоящих судов оставить неизменными. Это произойдет в том случае, если суд не обнаружит противоречий между выводами, сделанными в решении и (или) постановлении и примененными нормами материального права и сделает вывод, что все требования процессуального закона соблюдены, а, следовательно, у суда нет оснований для отмены данных судебных актов. К слову сказать, это наиболее частое решение кассационного суда.

Если судом в ходе рассмотрения кассационной жалобы будет обнаружено нарушение норм материального права или нарушение норм процессуального права, которые явятся основанием для отмены, то он применит полномочия, предусмотренные пп. 2-6 ч. 1 ст. 287 АПК РФ. А именно:

• Суд принимает новый судебный акт. Произойдет это тогда, когда решение или постановление, которое обжалуется, будет им отменено или изменено полностью или частично. При всем при этом, суд не будет устанавливать новые обстоятельства по делу, а в своем решении будет опираться лишь на обстоятельства, которые были установлены нижестоящими судами. А так же суд должен прийти к выводу, что эти обстоятельства установлены в полном объеме и в соответствии с доказательствами, имеющимися в деле, но оказалось так, что нижестоящими судами были совершены ошибки — неверно применены нормы материального права.

Для справки:

Чаще всего судебные акты отменяются в кассации в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права нижестоящими судами.

Если дело находится, как говорят юристы, «на втором круге» и рассматривается снова в кассации, то суд может принять новый судебный акт, но в этом случае не должно быть оснований для того, чтобы дело было возвращено на новое рассмотрение.

Этими основаниями являются следующие факты:

1. Обнаружены нарушения норм права, указанные ч. 4 ст. 288 АПК РФ;
2. Выводы, указанные в решении или постановлении нижестоящего суда не соответствуют установленным обстоятельствам и доказательствам, которые имеются в деле.

Для справки:

Согласно статистическим данным, в 2013 году количество дел, по которым были отменены (изменены) в кассации судебные акты составило 13 083 — это 15% от общего количества дел, которые рассматривались в кассации. Новые решения были приняты по 2372 делам (2,7% от общего количества дел). 

• Суд отменяет (изменяет) решение (постановление) суда полностью или в части и направляет дело на новое рассмотрение, если нижестоящим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения (постановления), или если выводы, содержащиеся в решении (постановлении), не соответствуют фактическим обстоятельствам или доказательствам, которые есть в деле.

Для справки:

В 2013 году количество дел, которые были отправлены на новое рассмотрение, составило 7 016 (это 8% от общего количества дел, которые рассматривались в кассации).

• Направит дело на рассмотрение в другой арбитражный суд, который входит в состав округа и на территорию которого распространена юрисдикция кассационного суда, рассматривающего жалобу. Это произойдет, если при повторном пересмотре дела в кассации, обнаружится, что выводы судов первой и (или) второй инстанции, сделанные в решении (постановлении) не соответствуют обстоятельствам дела или доказательствам, которые имеются в деле.

Для справки:

Процент таких решений очень низкий и составляет 0,03% от общего количества рассмотренных в кассации дел в 2013 году.

• Суд отменит, к примеру, постановление апелляции, но он не примет новый судебный акт и не отправит дело на новое рассмотрение, если посчитает, что решение суда первой инстанции вполне законно. При таких обстоятельствах решение суда останется в силе.

Для справки:

В 2013 году по 1805 делу (это 2,7% от общего количество дел) одно из ранее принятых решений (постановлений) было оставлено в силе.

• Суд вправе оставить жалобу без рассмотрения или прекратить производство по делу. Чаще всего это происходит, если сторонами достигнуто мировое соглашение, либо истец откажется от иска. Хочу отметить, что в кассационной инстанции мировые соглашения заключаются довольно редко, чаще всего это все же происходит в первой инстанции. В 2013 году было прекращено производство всего по 164 делам в связи с утверждением мирового соглашения.

Для справки:

Без рассмотрения оставлено 34 дела (0,03% от общего количества дел в суде кассационной инстанции), прекращено производство по 254 делу (0,3%).

Суд, если он направляет дело на новое рассмотрение, обязательно укажет какие недостатки необходимо устранить, но прямых указаний он делать не может. То есть суд только может предложить нижестоящим судам оценить, например, определенные доказательства, сделать выводы применимы ли определенные нормы права к спорному правоотношению и т.д.

Судебное заседание

Заседание в кассационной инстанции проходит, как правило, в три этапа и включает в себя:

1. Подготовительную часть
2. Рассмотрение дела по существу
3. Принятие постановления судом.

Подготовительная часть открывается председательствующим. Всего, напомню, в кассации, как правило, три судьи. Один председательствующий, а двух других юристы называют «боковыми». Председательствующий объявляет номер дела, которое рассматривается, кем данная жалоба подана, какой судебный акт обжалуется. Затем проверяется явка сторон и лиц, которые участвуют в деле, их полномочия. Оглашается состав суда, задается вопрос, касающийся отводов. Всем, кто участвует в заседании, разъясняются их процессуальные права и обязанности. Выслушиваются ходатайства. Далее, председательствующим будет определен порядок рассмотрения кассационной жалобы.

Затем председательствующий дает слово представителю заявителя, а по окончании его выступления заслушиваются друге лица, которые участвуют в деле. Судьи, после того, как будет заслушано мнение сторон, могут задавать им вопросы; представители сторон могут дополнить свои доводы, огласить возражения по делу, задать вопросы друг другу. После того как все доводы выслушаны, суд удалятся на совещание, которое происходит в условиях тайны совещания судей.

Результатом слушания будет являться решение, которое выносится в форме постановления. Постановление будет оглашено представителям сторон, участвующим в деле, полностью либо в его резолютивная часть. Данное постановление вступает в силу с момента его принятия. Сторонам копии постановления будут отправлены в течение пяти дней. Принятое кассационным судом постановление обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке надзора.

Если после того, как вы прочитали вышеописанное, вам не совсем понятно – что же происходит в суде кассационной инстанции, если вам ни разу не довелось поучаствовать в заседании кассационного суда – зайдите на сайт, например, ФАС МО http://www.fasmo.arbitr.ru/process/video/all Сейчас есть прекрасная возможность ознакомиться с записями судебных заседаний. И, возможно, что после просмотра видео вам будет уже не так страшно самостоятельно отправиться в кассацию.

Удачи!