Новые поправки по налоговым проверкам: чего ожидать?

Коллеги, здравствуйте!

Похоже, оспорить в суде решение инспекции по проверке юристам компаний станет сложнее. А готовиться к рассмотрению материалов проверки придется гораздо серьезнее. Все дело в малюсенькой поправке, которую, с подачи ФНС, законодатели хотят закрепить в статьях 101 и 101.4 НК РФ.

Признаюсь, изучать законопроекты – моя слабость. Особенно, если про налоги. А еще лучше – по проверкам и другим прелестям первой части НК РФ. Поэтому, когда мне попался на глаза законопроект № 515313-6, я взялась внимательно его изучать (текст – во вложении).

Поправок масса, но глаз зацепился буквально за несколько неприметных строчек в объемной статье 2 законопроекта:

9) дополнить пункт 5 статьи 101 абзацем следующего содержания:
«5.1. При рассмотрении материалов налоговой проверки ведется протокол.»;
10) дополнить пункт 7 статьи 101.4 абзацем следующего содержания:
«При рассмотрении материалов налоговой проверки ведется протокол.»;

Давайте поразмышляем.

В принципе налоговики и сейчас ведут протокол – он рекомендован ФНС России (см. письмо от 07.08.13 № СА-4-9/14460@, раздел «Рассмотрение материалов налоговой проверки…" и приложение 1 к письму). Для налоговиков. Но для налогоплательщика он необязательный. Если компании или ИП выгодно, то они могут на него ссылаться (к примеру, при рассмотрении материалов не тем сотрудником инспекции, который подписал решение о привлечении к ответственности). Если же невыгодно (скажем, я не все заявил при рассмотрении материалов проверки), то протокол можно и игнорировать.

После того как протокол узаконят, то в суде уже будет сложнее говорить – мол, я не сообщил часть информации при рассмотрении материалов проверки, поскольку не обязан этого делать. То есть протокол, на мой взгляд:

а) повышает значимость рассмотрения материалов проверки (как процедуры), заставляет лучше к ней готовиться;

б) снижает возможность маневра в суде, страхует налоговиков от фактов, которые налогоплательщик заявляет только в суде.

В принципе, теоретически закрепление протокола в кодексе оправданно, но практически это усложнит жизнь некоторым налогоплательщикам (на мой взгляд). Хотелось бы узнать ваше мнение, коллеги.

В конце хотелось бы отметить, что проект внес Андрей Макаров, председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам, автор многих «налоговых» законопроектов, которые впоследствии стали законами. Я решила идти до конца и выяснить, каковы прогнозы по поводу принятия данных инициатив. Так вот, докладываю. Как мне сообщили в Комитете, поправка «про протокол» продвигается самой ФНС. Законопроект пройдет первое чтение в июне, а осенью закон примут окончательно. Что касается остальных инициатив – не знаю (спрашивать про каждую не было времени), но именно эта, протокольная, пройдет. Можно не сомневаться.