Привет, Регфорум!
С 01 января 2015 года вступают в силу изменения в Закон об иностранных инвестициях и в некоторые другие законодательные акты (например, в 106-ФЗ от 05.05.2014 г.), в соответствии с которым полномочия по аккредитации иностранных представительств и филиалов передаются Федеральной налоговой службе. На нее возлагается обязанность по ведению государственного реестра аккредитованных представительств и филиалов.
Согласно данным изменениях, иностранная организация в течении 12 месяцев со дня принятия решения об открытии представительства или филиала обязана подать в ФНС заявление о внесении сведений в государственный реестр вместе с заверенными Торгово-промышленной палатой сведениями о численности сотрудников.
Срок аккредитации филиалов и представительств составит не более 25 рабочих дней.
Основания для отказа значительно расширены. В регистрации вправе отказать в случае, если:
- не представлены необходимые для аккредитации документы, либо эти документы представлены по истечении 12 месяцев со дня принятия решения об открытии филиала или представительства, либо представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению;
- установлено, что в представленных учредительных или других документах иностранного юридического лица содержится недостоверная информация;
- цели создания, открытия филиала, представительства иностранного юридического лица противоречат Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации;
- цели создания, открытия филиала, представительства иностранного юридического лица создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальным интересам Российской Федерации.
Также увеличено количество причин для прекращения деятельности филиала или представительства по решению исполнительного органа:
— филиал, представительство иностранного юридического лица в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соответствующего решения, не представляли документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и с филиалом, представительством не может быть осуществлена связь по адресу места осуществления ими деятельности на территории Российской Федерации, содержащемуся в реестре, и филиал, представительство в указанный период не осуществляли операции хотя бы по одному банковскому счету, открытому в банке или другой кредитной организации, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации;
— деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, создает угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации.
Филиалы и представительства, аккредитация которых будет действительна до 01.04.2015 года, обязаны будут подать сведения о себе в государственный реестр по установленной форме до указанной даты. В случае не выполнения данного требования, филиал или представительство прекращают свою аккредитацию на открытие представительств иностранных организаций.
Новым также будет то, что на Торгово-промышленную палату возлагается обязанность по осуществлению персональной аккредитации сотрудников иностранных филиалов и представительств.
Честно говоря, новые изменения вызывают много вопросов. Пока не усматривается намерение законодателя упростить процедуру регистрации или хотя бы решить возникающие в связи с этим проблемы.
Расширение формальных причин для вынесения решений об отказах сделают нашу бюрократическую машину еще более неповоротливой, а страну — малопривлекательной для инвестирования.
Передача функций миграционных органов по аккредитации сотрудников иностранных организаций вводит путаницу в разграничения полномочий между миграционной службой и ТПП. Также остается открытым вопрос: что дает эта аккредитация? Заменит ли она длительную и трудоемкую процедуру получения разрешения на работу?
