Даешь судебный приказ в КАС!

В Кодекс об административном судопроизводстве предлагается ввести институт судебного приказа. Законопроект, внесенный в Госдуму на прошлой неделе, предполагает наделение мировых судей полномочиями по выдаче приказов по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

Предложенные Верховным судом РФ поправки предусматривают включение в административный процесс нового судебного органа – в настоящий момент мировые судьи рассмотрением дел, судопроизводство по которым осуществляется по нормам КАС, не занимаются, – а также новой главы, регулирующей процедуру выдачи судебных приказов.

Необходимость править только что вступивший в силу КАС объясняется валом налоговых дел, рассматриваемых в судах в связи с нарушениями налогового законодательства. Подавляющее большинство таких дел являются бесспорными и, как следствие, не требуют проведения полноценного процесса.

В пояснительной записке приводятся следующие данные: за первую половину текущего года подобных заявлений было более 2,3 млн., из них 98% — бесспорные и в рамках ранее применимого к ним гражданского процесса рассмотрены они были рассмотрены по упрощенной процедуре с вынесением судебного приказа. Кажется, создатели законопроекта намекнули на то, что парламентарии, сказав «А», забыли про «Б»: вынесли дела, связанные с обязательными платежами, в область действия КАС, а процедуру подходящую прописать позабыли.

Основанием для вынесения судебного приказа, если законопроект станет законом, будет заявление взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскание будет возможно только в случае, если из прилагаемых к заявлению документов можно сделать вывод об отсутствии спора по поводу предъявленных требований.

Срок на вынесение судебного приказа – всего 5 дней со дня поступления заявления в суд. Процедура не предполагает вызова сторон и проведения судебного разбирательства. После вынесения копия приказа в течение трех дней направляется должнику, у которого есть 15 дней со дня ее направления для того, чтобы предоставить возражения.

И тут интересное получается сравнение с нормами ГПК: в последнем на обжалование судебного приказа отводится 10 дней с момента получения. Срок, кажется, короче, но с учетом особенностей работы нашей глубокоуважаемой почты нормы гражданско-процессуального кодекса представляются более дружелюбными. С другой стороны, нельзя не оценить положение, закрепляющее четкий срок для направления копии приказа должнику: гражданский процесс такой нормой похвастаться не может.

Если должник успеет все-таки вовремя получить копию приказа и предоставит возражения по его сути, судье приказ придется отменить.

Если возражений не поступит, второй экземпляр приказа (первый навсегда остается в делах суда) суд передаст взыскателю, у которого появится три года на предъявление судебного приказа к исполнению. Предполагается, что судебный приказ в рамках административного судопроизводства, как и судебный приказ в гражданском процессе, будет сочетать в себе роль судебного акта и исполнительного документа.

Рассматриваемый законопроект предполагает вступление его в силу в случае принятия незамедлительно с момента опубликования.

Текст прилагаю. По моему скромному мнению, шансы на то, что законопроект дорастет до закона, велики.