Здесь работает правило хорошего юриста нашей, "вставшей с колен", державы: "есть юристы которые хорошо знают закон, а есть юристы которые хорошо знают судью".
Поэтому любой рейтинг ИФНС с точки зрения клиентоориентированности будет для самой ИФНС антирейтингом с точки зрения вышестоящего начальства.
К тому же в каждой ИФНС есть разные отделы (оперативного контроля, камеральные и т.п.), одни могут работать лучше, другие - создавать проблемы. В этой связи рейтинги также будут грешить необъективностью.