Последнее время набирает популярность такая форма НКО как Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Отсюда на практике возникает масса вопросов. Основные сложности возникают из-за большого количества собственников помещений в многоквартирном доме. Во-первых: их трудно собрать, во-вторых: им трудно договориться о важных вопросах, в-третьих: несовершенство законодательства в сфере регулирования ТСЖ, особенно это касается проведения Общих собраний членов ТСЖ.
Готовимся к собранию
Процесс проведения Общего собрания собственников многоквартирного дома регулирует ст. 44 Жилищного Кодекса РФ. Процесс проведения общего собрания членов ТСЖ регулируется ст. 146 ЖК РФ. Причем, понятия «Собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования» в Жилищном Кодексе не существует, поэтому в этих случаях руководствуемся статьями 47, 48 ЖК РФ, которые говорят о проведении собрания собственников помещений (хотя это более широкое понятие, но ничего не остается). Сообщения собственникам о проведении Собрания должны быть направлены не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Часто возникает вопрос: «как правильно сообщить о Собрании», или «а можно мы просто информацию в почтовые ящики раскидаем?». Жилищным кодексом предусмотрена отправка сообщений заказным письмом или вручение каждому собственнику помещения в данном доме под роспись. Иные способы можно установить решением собственников. Поэтому рекомендуется решением собственников заранее устанавливать удобные им способы оповещения о Собрании и учитывать этот момент при разработке Устава ТСЖ.
А кворума всё нет и нет
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума должно быть проведено повторное Собрание. Обычно, после нескольких попыток провести очное Собрание замученный инициатор Собрания наконец принимает решение о заочном голосовании. Совет – при отсутствии кворума на очном Собрании, не имеет смысла пытаться собрать его повторно, сразу начинайте подготовку к заочному голосованию во имя экономии времени и средств.
Проводим заочное голосование
В связи с тем, что члены ТСЖ чаще всего проводят Собрание именно в заочной форме, стоит рассмотреть его порядок более подробно.
Порядок проведения заочного голосования законодатель устанавливает в ст. 47 и 48 Жилищного Кодекса. Согласно ст. 47, заочное голосование проводится только в случае отсутствия кворума на очном Собрании.
Отправляем сообщения о проведении Собрания со следующими сведениями:
- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
- форма проведения данного собрания – заочное голосование;
- дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны быть переданы такие решения;
- повестка дня собрания, куда в числе прочих включается пункт об утверждении состава счетной комиссии, предложенного инициатором собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться, контактный телефон инициатора проведения собрания.
К каждому сообщению стоит приложить бланк решения члена ТСЖ по каждому вопросу, поставленному на повестку дня. Бланк должен содержать:
- сведения о лице, участвующем в голосовании;
- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
По окончанию приема решений счетная комиссия подводит итоги голосования. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В Протоколе лучше указывать и количество голосов, и размер доли, чтобы было понятно, откуда взялось это количество.
К сожалению, невозможно предложить универсальную формулу для подсчета голосов, подходящую для всех ТСЖ. Законодатель не сделал разделение между членами ТСЖ и собственниками помещений в многоквартирном доме, а ведь собственник квартиры в доме может не быть членом ТСЖ. В таких случаях возникают трудности с подсчетом доли в праве общей собственности на общее имущество. Не говоря уже о том, что квартира может находиться в совместной собственности у нескольких членов ТСЖ, т.е. доли у них не определены и определять они их не хотят, а участвовать в управлении ТСЖ очень даже хотят. В Жилищном Кодексе на этот счет ничего не сказано. Мол, определяйте «количество голосов пропорционально доле» и все. В таких ситуациях нужно подходить к подсчету кворума и голосов индивидуально.
Если кворум имеется, то далее счетной комиссией подсчитывается количество голосов за, против и воздержавшихся по каждому вопросу повестки дня. Кстати счетная комиссия прямо не предусмотрена Жилищным кодексом, но никто не запрещает формировать ее для удобства подсчета голосов. Правда, вносить вопрос в повестку дня о ее формировании необходимо на каждом текущем Собрании, так как это не орган ТСЖ.
