Изменился размер штрафов по контрактам в рамках госзакупок

Привет всем!

До настоящего времени размер штрафов и пеней по контрактам, заключенным в соответствии с условиями 44-ФЗ, регламентировался Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее — "Постановление Правительства РФ № 1063", вложение № 1).

Однако с 09.09.2013 настоящее Постановление утрачивает силу в связи с началом действия Постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 "Об утверждении Правил (далее — "Правила") определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063" (далее — "Постановление Правительства РФ № 1042", вложение № 2).

Рассмотрим изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ № 1042.

Основные нововведения относятся к исчислению размера штрафов

1. Изменен минимальный размер штрафа для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрактных обязательств. 

Согласно нормам Постановления 1063 размер штрафа, подлежащего выплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) зависел от суммы контракта. Максимальный размер штрафа был установлен в размере 10 % от цены Контракта при цене Контракта, не превышающей суммы 3 миллионов рублей. Минимальный размер штрафа составлял 0,5 цены контракта при цене, превышающей 100 миллионов рублей.

П. 3  Правил, утвержденных Постановлением № 1042, установлен новый минимальный размер штрафа, равняющиеся 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 миллиардов рублей.

2. Установлены размеры штрафа, подлежащего взысканию с поставщика (подрядчика, исполнителя) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрактных обязательств, в случае если контракт заключен в результате проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1042, установлены следующие размеры штрафа:

• 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 миллионов рублей;
• 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 миллионов рублей до 10 миллионов рублей (включительно);
• 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 миллионов рублей до 20 миллионов рублей (включительно).

3. Введен размер штрафа за  каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта.

На основании п. 5 Правил размер штрафа определяется в следующем порядке:

• 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
• 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
• 1 процент начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

4. П. 6 Правил установлен штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы.

Минимальным размером является 1000 рублей при цене контракта не превышающей 3 миллионов рублей, максимальным — 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 миллиона рублей.

5. Изменен порядок расчета штрафа, подлежащему взысканию с заказчика за  каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1063, размер штрафа, установленный для заказчика,  выражался в процентном отношении, в зависимости  от цены контракта.

В силу п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1042, штраф выражается в виде фиксированной суммы. Минимальным значением является 1000 рублей при цене контракта не превышающей 3 миллионов рублей включительно, максимальным — 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 миллионов рублей.

Также нововведением являются п. 11 и п.12 Правил, согласно которым общая сумма неустойки (пеней, штрафов), начисленная на ненадлежащее исполнение контрактных обязательств подрядчиком (поставщиком, исполнителем) и заказчиком соответственно, не может превышать цены контракта.