Важнейшие изменения от 01.07.2018 в Закон о контрактной системе

Привет, Регфорум!

C 01.07.2018 вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – «Закон о контрактной системе»)

Рассмотрим важнейшие внесенные изменения, внесенные в Закон о контрактной системе.

Статья 3 дополнена новыми понятиями, употребляемыми в вышеназванном Законе: «Электронная площадка», «Оператор электронной площадки», «Специализированная электронная площадка», «Оператор специализированной электронной площадки» (пункты 17-20, соответственно). Появилась новая статья 24.2, регламентирующая о порядке ведения нового реестра участников закупок. Введено новое требование для участников закупок: отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 11 части 1 статьи 31).

В статье 34 изменена редакция части 16, предусматривающей закупку товара или работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла). Если в ранее действующей редакции заключение контрактов жизненного цикла было обязанностью заказчика, то с 01.07.2018 заключение контрактов по вышеназванному предмету стала правом заказчиков. Также вышеуказанная дополнена частью 29, регулирующего полномочия Правительства Российской Федерации при определениипорядка определения минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

В статье 43 понятия «Участник конкурса, участник аукциона, участник запроса котировок, участник запроса предложений» заменены термином «Участник закупки».

Безусловно, одним из важнейших изменений является введение новых конкурентных процедур: открытого конкурса в электронной форме (статьи 54.1 -54.7), конкурса с ограниченным участием в электронной форме (56.1), двухэтапного конкурса в электронной форме (статья 57.1), запроса котировок в электронной форме (статьи 82.1-82.6), запроса предложений в электронной форме (статья 83.1).

Добавлены параграф 4.1. и статья 84.1, устанавливающие порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры и особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме соответственно. Введение вышеназванных электронных процедур повлияло на внесение изменений в статью 93, в результате чего в часть 1 данной статьи появились новые основания для заключения контракта с единственным поставщиком:

признание несостоявшимися открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, признание несостоявшимся запроса котировок в электронной форме и признание несостоявшимся запроса предложений в электронной форме (пункты 25.1, 25.2 и 25.3 соответственно).

Тем не менее, не все вышеназванные изменения начинают действовать сразу с 01.07.2018. В статью 112 добавлены новые части и пункты, регламентирующие сроки вступления изменений в силу:

1. С 01.07.2018  определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме является правом заказчиков, а вот с 01.01.2019 проведения указанных процедур станет для заказчиком обязанностью (пункты 1, 2 части 43).
2. Ведение единого реестра участников закупок осуществляется начиная с 1 января 2019 года (часть 46).
3. С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в единой информационной системе (часть 47).
4. С 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в соответствии с требованиями статьи 24.2 настоящего Федерального закона (часть 48).
5. С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, запросе котировок в электронной форме участник закупки получает аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном статьей 61 настоящего Федерального закона. Информация и документы участника закупки, получившего аккредитацию на электронной площадке, вносятся оператором электронной площадки в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона (часть 49).
6. По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется (часть 50).
7. По 1 января 2019 года включительно оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронной процедуры требованию, установленному пунктом 10 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, при его аккредитации на электронной площадке (часть 51).
8. По 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств (часть 52).
9. Государственная информационная система, указанная в части 13 статьи 4 настоящего Федерального закона, фиксирует в соответствии с частями 13 и 14 статьи 4 настоящего Федерального закона действия, бездействие участников контрактной системы в сфере закупок, осуществляемые в единой информационной системе, начиная с 1 октября 2019 года (часть 53).

Благодарю зв внимание!