Привет, Регфорум! Как известно, это истцу или ответчику важен результат, а вот юристу — процесс: мы за него деньги получаем. Как бы там ни было, вступающие с 1 января 2017 г. изменения АПК и ГПК довольно заинтересованно обсуждаются коллегами.
Общую направленность предстоящих вскоре трансформаций можно выразить девизом «Закрой Facebook, вставай на лыжи достань ЭП!». То есть, как представляется, наше правосудие плавно дрейфует в Интернет. А нам остаётся не отставать, не пропустив ничего особо важного.
«Суд по делу, а дело по форме»
Сначала — про изменения и дополнения в АПК РФ. Используя дополненную частью 7 ст. 4 АПК РФ норму, подать в арбитражный суд исковое заявление, жалобу или иной документ можно будет не только на бумажном носителе, но и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (ЭП). Отдельно нужно отметить возможность обращения в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда.
Решение или иной судебный акт теперь могут быть выполнены в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной ЭП. При этом дополнительно выполняется экземпляр данного судебного акта на бумажном носителе (ч. 5 ст. 15 АПК РФ). Также предусмотрена только бумажная форма, если суд не располагает технической возможностью выполнить акт в форме электронного документа.
Это же касается и случаев изготовления только резолютивной части решения.
Важные изменения произойдут в ч. 1 ст. 177 АПК, которая изложена в новой редакции.
Сегодня арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.
А с 1 января 2017 г. решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа.
Можно просить суд оставить для себя старый порядок, но для этого участникам дела необходимо написать ходатайство. Тогда копии решения на бумажном носителе будут направлены им в 5-дневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
В других случаях действующий пока порядок сохранится для случаев, если решение выполнено только на бумажном носителе.
Похожий порядок установлен и для определений, пропустить некоторые из которых по последствиям для юриста даже страшнее, чем решение.
«Умный на суд не ходит, а глупый с суда не сходит»
В суды общей юрисдикции также можно будет подать заявление в электронном виде, в том числе путём заполнения формы на сайте суда, а судебные постановления могут быть подписаны ЭП судьи и размещены на сайте в ограниченном доступе.
Отличия, как мне кажется, связаны прежде всего с тем, что арбитражный процесс пока остаётся более «продвинутым» в технологическом смысле — система «Мой арбитр» и «Картотека арбитражных дел», даже при существующих недостатках и справедливой критике, на голову выше, чем ГАС «Правосудие».
Например, дополнение статьи 113 ГПК РФ частью 2.1 арбитражных литигаторов не удивит: получившие первое судебное извещение арбитражного суда по рассматриваемому делу впоследствии самостоятельно отслеживают дальнейшую информацию о движении дела уже более 6 лет.
Правда, в судах общей юрисдикции пока указанная возможность коснётся только организации и госорганы. Поэтому, если хотите получать бумажные извещения о судебных заседаниях, доказывайте отсутствие у себя технической возможности получать их в специальном ходатайстве.
Кстати, девчонки из секретариатов райсудов по факту уже внедрили своё право оповестить (в том числе и граждан) о судебном заседании звонком на мобильный или даже эсэмэской.
А вот прочтение новой части 7 ст. 113 ГПК оставило у меня много вопросов. Вот её текст:
В целях информирования участников процесса о движении дела при наличии технической возможности информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения — не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.
А вот вопросы. Что означает «в целях информирования»? Заменяет ли такой способ извещение в порядке части 1 этой же статьи (заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату)? Похоже — да, ведь в составе этой информации и информация «о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия». Или это будет дополнительное информирование?
Письменные доказательства по новым правилам смогут быть представлены в электронном виде (ст. 71 ГПК), но в этом случае суд вправе потребовать представить их подлинники.
Решение суда общей юрисдикции тоже может быть выполнено в форме электронного документа, подписанного ЭП судьи. Сейчас они размещаются, но в виде простого текста. При выполнении решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данного решения на бумажном носителе. Это мы уже знаем на примере АПК.
Определения суда могут быть доведены до лиц, участвующих в деле, путём размещения на сайте суда по их ходатайству или с их согласия в том случае, если они не присутствовали на заседании (ст. 227 ГПК).
Суды готовятся встретить электронные иски во всеоружии. Верховный суд РФ опубликовал 01 декабря 2016 г. «Порядок подачи в Верховный Суд РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (утвержден Приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016г. № 46-П). Действовать он начнет с 1 января 2017 года — даты, с которой станет возможна подача заявления в суд в электронном виде.
В Порядке указаны условия подачи документов в электронном виде. Так, в рамках гражданского судопроизводства это возможно будет сделать через Личный кабинет — информационный ресурс, размещенный в информационной системе официального сайта Верховного Суда Российской Федерации.
Как уже сообщалось на Регфоруме, кнопка, показывающая готовность районных и городских судов принимать электронные документы в начале декабря появилась на их сайтах и будет активирована после Нового года.
Помимо исковых заявлений, через сайт суда, а также через Портал госуслуг, можно будет направлять ходатайства и иные документы, связанные с рассмотрением административного дела, подписанные электронной подписью.
