У каждого здания должен быть уникальный адрес, указали суды

Здравствуй, Регфорум!

Владелец комплекса зданий не согласился с присвоением адреса каждому зданию и оспорил это в арбитраже. Однако суды с ним не согласились.

Компании принадлежал комплекс объектов недвижимого имущества, все они числились под одним адресом. После вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, пяти зданиям, которые образовывали этот комплекс, присвоили уникальные адреса. Компания с решением не согласилась, обратилась в арбитражный суд, где первая и апелляционная инстанции ей отказали. Дело рассматривал суд округа.

Кассационный суд напомнил, что операции с адресами относятся к компетенции местного самоцправления в силу п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». А именно, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

• адрес – описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления и включающее в себя, в том числе, наименование элемента уличнодорожной сети  и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; 

• объект адресации – объект капитального строительства, земельный участок, либо иной объект, предусмотренный установленным Правительством РФ перечнем объектов адресации.

Ведение адресного реестра должно быть, в том числе, на основе единства правил присвоения адресов объекта адресации. СОгласно п. 5 указанных выше Правил, утв. ПП РФ № 1221, являются, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать, в том числе требованию уникальности. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения адреса с аналогичной номерной частью земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению (пункт 3 Правил № 1221).

В итоге, суд округа не нашёл ошибок в выводах нижестоящих судов и в действиях органов местной власти.

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.12.2024 по делу № А27-24517/2023