Добрый день, коллеги!
Пока столичный регион радуется солнышку, кондиционеры капают конденсатом на головы прохожим, а работать категорически лень, парламентарии приняли очень важный, как мне кажется, закон для каждого практикующего в суде юриста (да и просто любого участника судебных баталий), расширяющий использование электронного документооборота в процессах всех видов.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ вносит поправки в УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и сопутствующие кодексам законы о введении в действие и др.
Общий тренд: больше электронного документооборота, меньше макулатуры (сплошной Гринпис и экономия бумаги ради сохранения деревьев, в общем).
Поскольку в настоящий период проникновение электронных технологий в судопроизводство разного вида не одинаково, постольку и изменения, которые грядут в судах общей юрисдикции и арбитражах несколько отличаются (думаю, «плясали» от фактической технической оснащенности судов того или иного вида). Так в поправках, регулирующих процесс в судах общей юрисдикции, больше диспозитивных норм типа «решение суда может быть изготовлено в виде электронного документа» (а может и не быть, а по-старинке, на бумаге напечатают); в арбитражных судах электронная форма изготовления актов вводится как общее императивное правило, бумажные копии – лишь дополнение, которое пойдет в бумажное дело.
По вновь вводимому порядку ответы на любые обращения в суды будут направляться адресату в форме электронного документа, за исключением ситуаций, когда заявитель предварительно просил ответить в ином порядке (соответствующие поправки вносятся в ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»). Надо сказать, что уже сейчас некоторые суды демонстрируют приятную адекватность и активно общаются с участниками процесса с помощью переписки по электронной почте.
Изменения в уголовном процессе
УПК РФ через некоторое время прирастет статьей 474.1, регулирующей порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве. Бумаги через интернет смогут официально направлять как участники процесса, так и суд. В частности, ходатайства, заявления, жалобы, представления, а также приложенные к ним материалы, будут направляться в суд в электронном виде, подписанные ЭЦП отправителя с использованием специальных форм, размещенных на сайте суда. В свою очередь суд сможет направлять аналогичным образом судебное решение (впрочем, бумажный вариант все равно будет изготавливаться; кроме того, исключение составляют судебные акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну).
Направление копии судебного акта участнику процесса также возможно через сеть – по просьбе соответствующего лица либо с его согласия.
Изменения в арбитражном процессе
Как я уже писала выше, электронный документооборот в арбитраже развит, очевидно, больше, чем в остальных видах судопроизводства. Но и в этой сфере есть изменения. Во-первых, скорректированы положения АПК РФ, позволяющие подавать документы в электронном виде (указанием на возможность подать их, кроме прочего, в заверенном ЭЦП виде путем заполнения специальной формы на сайте – значит ли это, что кроме системы «Мой арбитр» появится что-то новое (возможно, унифицированное с СОЮ) – не знаю). Во-вторых, указано на возможность суда направлять сторонам в форме электронного документа копии судебных актов. Часть документов, направляемых в арбитраж, согласно положениям, включаемым в АПК РФ новым законом, требуют усиленной квалифицированной электронной подписи в обязательном порядке: к ним относятся ходатайства об обеспечении иска, обеспечении имущественных интересов, исковое заявление, включающее в себя требования об обеспечении иска и др.
Очевидно, налицо тенденция к максимальной экономии бумаги: судебные акты (решения, определения) по новым правилам подлежат изготовлению, в первую очередь, именно в электронной форме (с бумажной копией) – в этой же форме они направляются участникам процесса и размещаются в сети. О направлении бумажной копии заинтересованные лица должны будут отдельно просить суд.
Изменения в гражданском процессе
Поправки в ГПК РФ во многом совпадают с указанными выше изменениями в другие процессуальные кодексы: та же возможность подать документы в суд в электронном виде, заверенными ЭЦП через специальные формы, та же возможность для суда изготавливать «цифровые» акты и т.д. Однако обязанности изготавливать электронные судебные акты в отличие от арбитражей для судов общей юрисдикции не предусмотрено. Равно как и участникам процесса-физическим лицам, не принимавшим участия в заседании, все равно акты необходимо присылать строго на бумаге (юридическим лицам, гос.органам и т.д. – в электронном виде, но если у суда нет технической возможности, разрешается действовать по-старому и высылать бумажные копии).
